Версия для печати
13.05.2026 16:21
МОСКВА, 13 мая /ПРАЙМ/. Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил ко второму чтению законопроект, направленный на совершенствование системы противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (НИИИМР) - на рассмотрение Думы его планируется вынести 26 мая.
Документ вносит изменения в законы о противодействии неправомерному использованию инсайда и об организованных торгах. Ключевая цель - усиление мер противодействия незаконному применению инсайдерской информации, заявил на заседании комитета директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин.
По его словам, законопроектом вводится новый институт – институт раскрытия информации о сделках инсайдеров. "До этого момента у нас в законодательстве не было подобных требований. Теперь мы предусматриваем, что информация о сделках всех инсайдеров и компаний будет раскрываться публично", - сообщил глава департамента ЦБ.
В первом чтении предполагалось, что информация будет раскрываться в кратчайший срок после совершения сделки, но после консультации с рынком и доработки "мы согласились с тем, что срок раскрытия будет больше", продолжил Пронин. "Информация будет раскрываться ежемесячно после того, как сделка будет совершена", - пояснил он.
"Важно, что мы предоставляем возможность информацию раскрывать не только эмитенту о сделках инсайдеров, но и делегировать эту возможность бирже", - продолжил представитель ЦБ. А эмитент сможет не только определять закрытый период, в течение которого сделки инсайдера не могут совершаться, но и делегировать бирже право запретить технологически проведение таких сделок, добавил он.
"Биржа с использованием своей информационной системы может ограничить возможность совершение инсайдерами сделок в закрытый период. С одной стороны, это облегчает работу эмитенту, с другой, позволит предотвратить... ошибочные сделки инсайдеров в закрытый период", - заметил Пронин. По его словам, также усиливается контроль "за сделками инсайдеров на стороне участников рынка и эмитентов".
"Мы даем возможность не только получать информацию о самих сделках, но и запрашивать дополнительную информацию о таких инсайдерах, чтобы понять в каких целях и почему он совершал сделки, и насколько он действительно использовал инсайдерскую информацию для совершения сделки", - объяснил глава департамента ЦБ.
В то же время эмитенты смогут передавать контроль сделок инсайдеров "на аутсорсинг бирже или иному лицу, требования к которому мы отдельно будем определять нормативным актом", отметил он.
"На это был большой запрос у участников рынка, у компаний, особенно у холдинговых компаний, где достаточно много участников рынка и торгуемых компаний в одном холдинге. Это даст возможность оптимизировать затраты на контроль сделок у инсайдеров", - подчеркнул Пронин.
Кроме того, уточняется понятие инсайдерской информация и добавляется - манипулирование рынком с использованием вводящих в заблуждение сведений, что даст дополнительную возможность предотвращать незаконные операции, считает он. Поддержанные комитетом поправки предполагают вступление закона в силу с 1 июля 2027 года, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 января 2028 года.